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Allerdings muss vor der Inbetriebnahme der Maschine die materielle Sicherheit der Maschine stattgefunden haben. Ob Maschinen ohne CE-Kennzeichnung weiter betrieben werden können bzw. dürfen und welche Maßnahmen erforderlich sind, muss im Einzelfall betrachtet werden. Die Betrachtung erfolgt dabei aus zwei Blickwinkeln: Marktüberwachung und Arbeitsschutz. Marktüberwachung Die Maßnahmen beim Fehlen einer CE-Kennzeichnung aus Sicht der Marktüberwachung sind ausschließlich an Hersteller von Maschinen (Wirtschaftsakteure) gerichtet. Beachten Sie, dass Sie als Arbeitgeber ein Hersteller im Sinne der Maschine werden, wenn Sie Maschinen für den Eigengebrauch herstellen oder eine Maschine wesentlich verändern. In diesem Fall gelten Sie dann als Wirtschaftsakteur im Sinne des § 27 Abs. 1 ProdSG in Verbindung mit Art. 2 i) der Maschinenrichtlinie 2006/42/EG. Bei der Auswahl der Maßnahmen gilt der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit mit dem mildesten Mittel gegenüber dem Wirtschaftsakteur. Eine pauschale Maßnahme gibt es hier nicht.
Maschinen ohne CE-Kennzeichnung Die erste EG-Maschinenrichtlinie trat am 1. Januar 1995 in Kraft. Rund 25 Jahre später gibt es noch immer Unternehmen, in denen Maschinen ohne CE-Kennzeichnung betrieben werden. Aktuell sind auf dem Markt viele Aussagen und Vermutungen zu finden, inwiefern dies überhaupt zulässig ist. Welche gesetzlichen Anforderungen an das Betreiben eines Arbeitsmittels 'Maschine' liegen also vor und auf welche potenziellen Herausforderungen ist zu achten? Engineering im Herstellungsprozess – Bild: Phoenix Contact Deutschland GmbH Moderation einer Gefährdungsbeurteilung – Bild: Phoenix Contact Deutschland GmbH Gemäß Maschinenrichtlinie 2006/42/EG sind die Konformitätserklärung und CE-Kennzeichnung vor dem Inverkehrbringen sowie der Inbetriebnahme der Maschine auszustellen beziehungsweise anzubringen. Das Inverkehrbringen wird dabei als entgeltliche oder unentgeltliche Bereitstellung […] definiert, was dazu führt, dass diese Regelung auch dann gilt, wenn der Maschinenbauer die Maschine 'verschenkt' oder für den Eigengebrauch fertigt.
Doch genauso wichtig ist, dass von den Anlagen und Maschinen keine Gefahr ausgeht. Letzterem soll in Europa die CE-Kennzeichnung entgegenwirken. Diese ist für eine Reihe von Produkten vorgeschrieben, etwa für Spielzeuge, Medizinprodukte, persönliche Sicherheitsausrüstungen, Aufzüge, Druckgeräte und Maschinen. Derlei Waren dürfen nur in Verkehr gebracht werden, wenn sie die grundlegenden Sicherheitsanforderungen gemäß den einschlägigen Rechtsvorschriften der EU erfüllen, wenn der Hersteller dies per EU-Konformitätserklärung dokumentiert und wenn er dies wiederum mit einer am Produkt fixierten CE-Kennzeichnung kund tut. Wesentliche Rechtsgrundlage auf EU-Ebene ist die Verordnung 765/2008. Diese "legt allgemeine Grundsätze zur CE-Kennzeichnung fest" (Art. 1 Abs. 4). Im deutschen Recht ist das Produktsicherheitsgesetz (ProdSG) grundlegend, welches gilt, "wenn im Rahmen einer Geschäftstätigkeit Produkte auf dem Markt bereitgestellt, ausgestellt oder erstmals verwendet werden" (§ 1 Abs. 1). Die Maschinensicherheit ist rechtlich in der EG-Maschinenrichtlinie (2006/42/EG) und der deutschen Maschinenverordnung (9.
Sie ist nicht gleichzusetzen mit der Konformitätsbewertung für eine Maschine, die der Hersteller vor dem Inverkehrbringen u. U. unter Hinzuziehung einer benannten Stelle durchzuführen verpflichtet ist. Zur effektiven Durchsetzung der arbeitsschutzrechtlichen Vorgaben steht den Arbeitsschutzbehörden eine Reihe von Maßnahmen zur Seite, die darauf gerichtet sind, die materielle Verwendungssicherheit zu überprüfen, wie etwa die Anforderung von Informationen und Dokumenten wie der EU-Konformitätserklärung des Herstellers oder technischer Unterlagen bis hin zur Anordnung eines temporären oder dauerhaften Verwendungsverbots bei festgestellter Unsicherheit. Auf eine formal konforme Kennzeichnung der Maschinen werden sich diese Maßnahmen jedoch nicht beziehen. Fazit und Praxistipps Betreiber von Maschinen, die nicht gleichzeitig Hersteller der Maschinen sind, haben nach der Wertung des LASI-Positionspapiers keine Pflicht zur nachträglichen Konformitätsbewertung und Herstellung der formalen Konformität der Maschine, wenn vor der Inbetriebnahme eine Überprüfung der materiellen Sicherheit stattgefunden hat.
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